Реформы осуществленные екатериной 2
Екатерина 2, подобно большинству монархов, правивших хотьсколько-нибудь значительное время, стремилась проводить реформы. Тем более, чтоРоссия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большойвнешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д. и т. п. Далее мыкратко опишем суть преобразований, проведенных в правление императрицыЕкатерины 2.
Губернская реформа:
«Учреждение для управления губерний Всероссийской империи»принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления нагубернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды.Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в своюочередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовалгенерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губерниистоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице.Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшимдолжностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлисьгорода, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупныхсельских поселений.
Судебная реформа:
Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судилземской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учрежденысовестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функциюпримирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанциейбыли судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органомРоссийской империи был Сенат.
Секуляризационная реформа:
Была проведена в 1764 году. Все монастырские земли, а такжежившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегииэкономии. Содержание монашества государство брало на себя, но с этого моментаполучило право определять необходимое империи число монастырей и монахов.
Реформа Сената:
15 декабря 1763г. был издан манифест Екатерины 2 «Об учреждении вСенате, Юстиц-, Вотчинной и Ревизион-коллегиях департаментов, о разделении пооным дел». Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора,наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Он был разделен нашесть департаментов: первый (возглавляемый самим генерал-прокурором) ведалгосударственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй – судебнымив Санкт-Петербурге, третий – транспортом, медициной, науками, образованием,искусством, четвертый - военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый -государственными и политическими в Москве и шестой – московский судебныйдепартамент. Главами всех департаментов, кроме первого, были обер-прокурорыподчиненные генерал-прокурору.
Городская реформа:
Реформа городов России регулировалась «Грамотой на права ивыгоды городов Российской империи», которая была выпущена Екатериной 2 в 1785году. Были введены новые выборные учреждения. Количество избирателей при этомувеличилось. Жители городов были поделены на шесть разрядам по различнымимущественным, сословным признакам, а также по заслугам перед обществом игосударством, а именно: настоящие городские обыватели – те, кто владелнедвижимостью в черте города; купцы трех гильдий; цеховые ремесленники;иностранные, а также иногородние гости; именитые граждане – архитекторы,живописцы, композиторы, учёные, а также богатые купцы и банкиры; посадские люди– те, кто занимался в городе рукоделием и промыслами. Каждый разряд имел своиправа, обязанности и привилегии.
Полицейская реформа:
В 1782 году императрицей Екатериной 2 был введен «Устав благочинияили полицейский». Согласно нему органом городского полицейского управлениястала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий иполицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов. Суд за общественныенарушения: пьянство, оскорбления, азартные игры и т. п., а также за самовольнуюзастройку и взятки осуществляли сами полицейские органы
