Органи управління народним господарством у 1957-1965
1 частина
У 1957 році галузевий принцип управління був замінений територіальним. Всякраїна була розділена на 105 економічних адміністративних районів.
У кожному з них СМ союзної республіки створення Ради народного господарства
(СНХ), який керував підприємствами і будівництвами. Раднаргоспи зігралипевну позитивну роль:зблизили управління до виробництва;сприяла кооперування виробництва в межах економічних районів. Проте недоліком цієї системи було те, що:управління галуззю промисловості було роздроблено;стали порушуватися виробничі звязки між підприємствами.
Існуючі сверхцентралізірованние міністерства на думку Хрущова булинездатні забезпечити швидке зростання промислового виробництва. Сама по собіідея децентралізації управління економікою для такої величезної країниспочатку зустріла позитивні відгуки. Однак у характерному дляадміністративно-командної системи дусі, ця реформа подавалася їїавторами як чудодійний одномоментний акт, здатний докоріннозмінити економічну ситуацію в країні. Наявні сумніви щодореформи не висловлювалися, так як вона виходила від самого Хрущова.
Сама по собі ідея раднаргоспів могла б принести користь при збереженніміністерств, хоча б і скорочених, якщо б ці раднаргоспи були тісноповязані з територіальними, республіканськими та обласними центрами і малипевне коло підприємств, які повністю їм підпорядковувалися. УОсобливо це відноситься до місцевої промисловості в широкому її розумінні.
Але якщо спочатку раднаргоспи були ближче до обласного поділу, то незабаромпочався їх відрив від обласного поділу. На початок 1958 р. з 37 союзних іреспубліканських міністерств було залишено 4 (середнього машинобудування,хімічної промисловості, транспортного будівництва, електростанцій).
104 раднаргоспу обєднали 75% потужностей промислових і будівельнихорганізацій (решта відійшли до місцевих рад). Для координаціївзаємозвязків було утворено Всесоюзний СНХ; на перетворений Держплан булипокладено завдання виявлення можливостей комплексного розвитку економіки,складання планових показників в цілому по країні, по республіках і закожному економічному району. На новостворені Науково-технічнікомітети при союзній і республіканських Радах Міністрів були покладенізавдання вивчення передового досвіду і контролю за впровадженням досягнень НТР ународне господарство.
Деякі члени Президії ЦК вносили пропозицію про створення Вищої Ради
Народного Господарства СРСР. Спочатку це було оголошено Хрущовим
"консервативним опором" всієї реформи, а потім він сам же почавстворювати раднаргоспи республік, в тому числі раднаргосп РРФСР, потім був іорганізовано Всесоюзний Рада Народного Господарства. У кожному з нихстворювалися галузеві, комплексно-територіальні органи - це буласуцільна, перманентна перетасовування. Потім, коли життя дало відчути,що сучасний процес спеціалізації індустрії вимагає відповідноїорганізації, були створені, замість скасованих Міністерств, галузеві
Комітети - спочатку в межах Держплану, а потім самостійнідержавні комітети, майже з правами та функціями міністерств (і длябільшої ваги навіть названі міністерствами, але кастровані і,отже, безсилі). Тому цей сурогат Держкомітету в поєднанніз гігантськими раднаргоспам не міг витримати жорстокої критики життєвоїдійсності.
Що стосується місцевих раднаргоспів, при облвиконкому могли б бути такігосподарські органи під тією або іншою назвою. Вони, ці органи, повинніобєднувати певні групи підприємств: ширвжитку,металообробні, будматеріалів, харчові і тому подібне - з тим,щоб вони задовольняли значну частину потреб населення. Вонизіграли б важливу роль у територіальному кооперуванні підприємств,наприклад виготовленні деталей для машин, зокрема автотранспорту, івзагалі скоротили б далекі і зустрічні перевезення. Ці органи (раднаргоспиабо під іншим найменуванням) повинні бути підпорядковані облвиконкомам, Радам,вони повинні бути прибутковими і підвищувати рівень життя населення, в першучергу своїх робітників.
Подпишись на наш канал в телеграм. Там мы даём ещё больше полезной информации для школьников!
